• Rita Calla Pérez

Elección de los magistrados del TC: ¿Justicia o parcialidad?


Redactor: Rita Calla

Editor: Bruno Herrera


La falta de imparcialidad es causal de múltiples problemas en la sociedad, como por ejemplo, una laxa aplicación de las leyes y los ostensibles desequilibrios en nuestra justicia. Muestra de ello es la elección de los nuevos magistrados del Tribunal Constitucional, por la cual hemos sido testigos de una desestimación casi total de este necesario principio. El siguiente artículo explicará el porqué de esta realidad en la cual se pone a la luz la apatía, para con sus propios lineamientos, de los cambios que proponen los congresistas.


El pleno del Tribunal Constitucional tiene, luego del fallecimiento del magistrado Carlos Ramos Núñez, seis integrantes, cinco de los cuales tienen el mandato vencido desde hace cinco años. El 18 de noviembre del 2021, 76 postulantes quedaron aptos para continuar el proceso de evaluación en el Congreso. Durante esta etapa, varios nombres llamaron la atención por sus vinculaciones políticas, uno de estos fue el de la excongresista de la bancada Podemos Perú María, Teresa Cabrera, recordada por postular como candidata a la primera vicepresidencia en la plancha que lideró Daniel Urresti de cara a las elecciones generales de 2021. Además, en la misma lista se encontraban postulantes implicados en el caso de los Cuellos Blancos del Puerto, como los exjueces Carmela de Orbegoso y Vicente Walde Jauregui, exabogado de Alberto Fujimori y excandidato al congreso por el partido político Podemos Perú quien fue recientemente detenido por la Interpol. Junto a ellos se encuentra un excongresista fujimorista, Carlos Mesía Ramírez, quien fue magistrado del TC, ahora trabaja como asesor de la bancada de Renovación Popular. Ante las diferentes críticas por su postulación, Mesía dijo lo siguiente: “No me parece que haya problema. El voto es objetivo. Cuando postulé al Tribunal Constitucional la primera vez, era asesor de Jorge del Castillo y fui elegido por 87 votos” (Calderón, 2021).


La política y la justicia deben ir por separado, es por ello que, la directora del programa Independencia judicial, la abogada Úrsula Indacochea, dijo lo siguiente al respecto de los vínculos de estos candidatos:

La justicia debe estar alejada de la política para poder ser independiente, sobre todo cuando esa justicia va a controlar el poder político, en general los estándares internacionales señalan que los futuros magistrados deben ser independientes, las cortes de distintos países de la región han desarrollado esto exigiendo que no existan vínculos políticos de grado intenso, con las candidaturas. En otros países también existen leyes que prohíben a una persona que ha ejercido algún cargo de elección popular, presentar su candidatura a menos que pasen un par de años. En Perú no existen este tipo de leyes, sin embargo, el requisito de la independencia sigue existiendo. Es alarmante ver que existen candidatos que han participado en la creación de normas que van a ser controladas por este tribunal. Es un organismo independiente con bastante poder sobre las leyes. Dentro de sus facultades, está la de revisar las leyes contra las que se presentan acciones de inconstitucionalidad, es decir que no deben de ser aliados de los intereses del congreso. (La Encerrona, 2021).


Acorde a esta declaración, es de conocimiento público el reglamento para la selección de postulantes a magistrados del TC que llevó a cabo el parlamento, el cual quedó oficializado mediante una resolución legislativa publicada el pasado 5 de octubre. En esta norma, emitida por el Congreso de la República, se estipula que “el candidato no deberá de ser parte de alguna investigación preparatoria o condena penal por delito doloso y una reconocida trayectoria profesional, solvencia e idoneidad moral, y probada trayectoria democrática de respeto y defensa del orden constitucional” (R. L. No 001-2021-2022-CR, 2021).


En la misma línea a esta norma se encuentra el panel independiente de expertos internacionales, el cual es una entidad oficial que nació de la sociedad civil peruana e internacional que ya posee antecedentes en otras experiencias latinoamericanas en procesos de selección de jueces de tribunales constitucionales y cortes supremas de justicia. Pese a que la responsabilidad constitucional de esta elección recae en el Congreso, el objetivo de este panel es observar y aportar objetivamente en dos factores: la calificación y el proceso de los candidatos. Su propósito es garantizar la elección de magistrados idóneos para la posición. En palabras de Carlos Ayala, se trata de “el tribunal más alto en materia de protección de derechos humanos y protección de la constitución que debe asegurar los derechos de todos los habitantes del país, compuesto por miembros competentes que cumplan requisitos de competencia, moral, mérito, conocimiento, aptitud y también los requisitos de ausencia de conflictos de intereses que establece la ley” (RPP, 2021).


Como se mencionó al inicio, es de suma importancia en este tipo de elecciones, la imparcialidad en la comisión especial del Congreso. Se debe determinar si el candidato posee idoneidad ética, razón por la que es importante que se haga una distinción entre los candidatos que poseen denuncias que no han pasado el filtro de investigación de la Fiscalía y los que ya se encuentran en esta etapa judicial. Pese a ello, sigue siendo alarmante cuán perjudicial puede ser el tener como miembros a personas que han estado involucradas en la creación de leyes sobre las que posiblemente terminen deliberando y resulta todavía más acuciante en un contexto de imprescindible, pero precaria transparencia. Es preciso hacer un llamado al compromiso político (antes que al compromiso con el poder) de aquellos quienes, pasando por alto las credenciales de los postulantes a los cargos más altos de nuestro orden constitucional, pretenden cooptar esta institución con operadores partidarios. Una justicia parcial nunca será una justicia efectiva.


Referencias


Calderón, M. (27 de octubre de 2021). Congreso: 78 abogados postulan a magistrados del Tribunal Constitucional. El Comercio. https://elcomercio.pe/politica/congreso/congreso-78-abogados-postulan-a-magistrados-del-tribunal-constitucional-noticia/?ref=ecr


Huacasi, W. (15 de noviembre de 2021). Carlos Ayala: “El objetivo es lograr tener el mejor Tribunal Constitucional que el Perú se merece”. La República. https://larepublica.pe/politica/2021/11/18/tribunal-constitucional-carlos-ayala-el-objetivo-es-lograr-tener-el-mejor-tc-que-el-peru-se-merece/


La Encerrona. (18 de noviembre de 2021). El Congreso y sus peligrosos candidatos al TC. [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=6d3kmcri9fQ&t=406s


Redacción El Peruano. (5 de octubre de 2021). Congreso publica reglamento para elección de miembros del TC. Diario Oficial El Peruano. https://elperuano.pe/noticia/130531-congreso-publica-reglamento-para-eleccion-de-miembros-del-tc


Redacción El Peruano. (15 de noviembre del 2021). Advierten deficiencias en proceso de selección al TC. Diario El Peruano. https://elperuano.pe/noticia/133395-advierten-deficiencias-en-proceso-de-seleccion-al-tc


Redacción Gestión. (27 de octubre de 2021). Esta es la relación de candidatos que postulan para ser magistrados del TC. Diario Gestión. https://gestion.pe/peru/politica/esta-es-la-relacion-de-candidatos-que-postulan-para-ser-magistrados-del-tcnndc-noticia/


Redacción La República. (15 de noviembre del 2021). Comisión TC aprueba inscripción de 76 postulantes a magistrados. Diario La República. https://larepublica.pe/politica/2021/11/15/congreso-comision-tc-aprueba-inscripcion-de-76-postulantes-a-magistrados-tribunal-constitucional/


Resolución Legislativa No 001-2021-2022-CR. Que aprueba el reglamento para la selección de candidatas o candidatos aptos para la elección de magistrados del tribunal constitucional. Diario Oficial El Peruano (2021). https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/resolucion-legislativa-del-congreso-que-aprueba-el-reglament-resolucion-legislativa-no-001-2021-2022-cr-1998200-1/


RPP. (18 de noviembre del 2021). Juristas internacionales evaluarán a los candidatos para el Tribunal Constitucional. [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=Rp18dRDGAC0&t=242s


Zelada, C. (20 de noviembre del 2021). Esa otra mirada, por Carlos J. Zelada. El Comercio. https://elcomercio.pe/opinion/colaboradores/esa-otra-mirada-por-carlos-j-zelada-noticia/


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